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宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市農村電商提質增效工作方案的通知

文章來源:宿州市商務局 瀏覽量: 發表時間:2020-12-09 14:59 責任編輯:宿州信息公開020


為貫徹落實習近平總書記視察安徽和在扎實推進長三角一體化發展座談會上重要講話精神,扎實推進黨中央、國務院和省委、省政府關于促進農村電商發展部署要求,進一步推進農村電商提質增效,壯大農村電商經營主體實力,拓寬農產品銷售渠道,提升電商品牌知名度,完善發展相配套的冷鏈物流等基礎設施,實現我市農村電商持續快速發展,拓寬農產品銷售渠道,增加農民收入,推動農村一二三產業融合,助力脫貧攻堅和鄉村振興,特制定以下方案。

一、目標要求

聚焦農村產品上行,有效發揮市場作用,壯大經營主體,培育推廣品牌,強化利益聯結,改善基礎設施,助力農村一二三產業融合發展,推動電子商務在打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略中發揮更大作用。到2020年底,全市新增農村產品上行超1000萬元的電商經營主體10家,爭創省級農村電商示范縣1個,新增省級電商示范鎮5個以上、示范村20個以上,全市農村產品網絡銷售額超60億元。全市農村電商發展特色更加鮮明,措施機制更加有效,發展環境更加優化。

二、主要任務

(一)增強主體運營能力。培育壯大農村電商經營主體,推動農村產品上行,并積極爭取省級政策獎補。對經認定的農村產品上行超1000萬元的電商經營主體,按上行網絡銷售額給予1%以內、最高100萬元的一次性獎勵。大力推廣電商企業+基地+專業合作社+農戶模式,強化利益聯結機制,鼓勵電商企業與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作,對簽訂2年及以上穩定購銷協議且年采購額達50萬元以上的,給予其在合作的農業基地或專業合作社網絡采購額5%以內、最高20萬元的一次性獎勵(市商務局、市財政局)。

(二)培育推廣電商品牌。繼續與電商平臺加強合作,組織電商企業參與農產品產銷對接。積極組織參加好網貨大賽和電商直播大賽等活動,培育本地特色鮮明、品質優良的網貨品牌和產品,支持品牌產品與各大電商平臺對接合作市商務局。組織我市企業參加中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會網上展會,在線推介品牌農產品。到2020年底,新培育三品一標農產品91個以上。貫徹落實《安徽省追溯平臺農產品質量安全追溯管理辦法》,試行食用農產品合格證制度(市農業農村局)。認真貫徹落實《安徽省地理標志保護產品專用標志實用管理辦法(試行)》,加大網銷農產品抽檢力度市市場監管局

(三)拓寬市場銷售渠道。組織電商企業、新型農業經營主體開展合作對接。鼓勵有實力的電商企業和平臺對我市農村產品、品牌和企業資源進行整合,開展農產品產地直采,擴大優質特色農產品上行市商務局、市農業農村局、市供銷社,各縣區人民政府)。支持符合條件的電商企業參加進出口貿易博覽會、全國農商互聯大會、長三角消費扶貧對接會、安徽農展會等省級及以上農產品展銷活動,對展位費和人員費用等按規定給予50%以內的補助。鼓勵各地電商企業、協會等主體開展線上線下促銷活動,推廣銷售我市著名商標、老字號三品一標好網貨等特色農副產品(原產地為宿州市),對各縣(區)組織開展農村電商產銷對接、直播促銷等活動的,按活動實效給予網銷額5%、累計最高10萬元的補助市商務局、市財政局。到2020年底,新培育省級特色旅游名鎮3個以上、省級特色旅游名村5個以上,并分別給予30萬元、10萬元一次性獎補,支持鄉村休閑旅游與電子商務融合發展,帶動農副土特產品等當地旅游商品網上銷售(市文化和旅游局)。

(四)完善發展基礎設施。發揮地方政府專項債券作用,支持符合條件的冷鏈物流設施項目建設市財政局、市發展改革委。安排市服務業發展引導資金支持產地冷庫、大型消費城市公共配送冷庫以及冷鏈物流信息化等項目建設市發展改革委、市財政局降低涉農電商企業經營成本,支持企業參與新建和改造提升流通基礎設施。積極爭取省級電子商務發展專項資金對我市符合條件的涉農電商企業、農產品流通企業建設改造與農村電商發展相匹配的流通設施設備、涉農電商企業租用冷凍冷藏相關流通設備設施給予補助。對涉農電商企業、農產品流通企業建設改造與農村電商發展相匹配的流通設施設備,給予投資額20%、最高100萬元的補助;對涉農電商企業租用冷凍冷藏相關流通設備設施的,給予租金20%、最高20萬元的補助市商務局、市財政局。推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點建設。到2020年底,建設鄉鎮運輸服務站5市交通運輸局);加快推進快遞進村,新增行政村快遞服務網點50市郵政管理局);實現光纖和4G移動網絡自然村全覆蓋市數據資源局

(五)推動產業集聚發展。持續創建省級農村電商示范縣、示范鎮、示范村,積極爭取省級農村電商示范獎勵政策,支持縣區、園區電子商務產業集聚區建設市商務局、市財政局)。繼續推進4個縣國家電子商務進農村綜合示范項目建設市商務局、市財政局、市扶貧局。到2020年底,建設1互聯網+”農產品出村進城試點示范縣(區)市農業農村局

(六)鼓勵電商就業創業。支持農村電商發展集聚成效好、示范性強的縣(區)申報設立省級農村講習培訓基地市商務局、市財政局。開展訂單式、定向定崗電子商務就業技能培訓,增加社交電商、直播銷售、包裝設計、營銷策劃等培訓內容,參訓人員培訓后就業率達60%左右市人力資源社會保障局。到2020年底,全市職業院校設置電子商務相關專業點不少于5個,列入省級重點建設的電子商務相關專業實訓基地不少于1市教育體育局、市人力資源社會保障局。落實安徽電商直播年相關活動要求,舉辦電商直播大賽宿州賽區選拔活動,加強電商直播基地建設,加大MCN機構孵化和培育,支持涉農電商企業采用企業自播或委托MCN機構等方式銷售本地產品培養優秀直播團隊和主播人才市商務局)。

(七)提升電商扶貧實效。推進貧困村電商服務網點分類管理、動態調整、功能覆蓋。縣級電商公共服務中心承擔網點運營監督和本地產品信息收集整理職責,由各縣(區)政府對縣級電商公共服務中心進行指導和督促,并適時開展評估。市商務局,各縣區人民政府。縣、鄉(鎮)、村及網點運營企業明確貧困村網點指導責任人各縣區人民政府。駐村扶貧工作隊、村干部、產業發展指導員負責收集提供貧困村、貧困戶產品信息(市扶貧局、市農業農村局,各縣區人民政府。落實省級農村電商發展政策,對農產品上行年網絡銷售額達到10萬元的貧困村網點給予1萬元的一次性獎勵。電商經營主體收購貧困村、貧困戶農村產品的,給予收購金額10%以內的補助;對貧困戶開展訂單包銷并免費發放生產資料的,給予收購金額15%以內的補助市商務局、市財政局。鼓勵支持搭建銷售扶貧產品品種多、金額大、帶貧成效明顯、服務機制健全、支持政策優惠的線上銷售平臺。開展消費扶貧三專一平臺建設市扶貧局、市商務局、市供銷社

(八)加強電商政策保障。探索以購買服務和獎補等方式與知名電商平臺加強合作,拓展市內農產品上行渠道,建設農村電商供應鏈體系,培養農村電商專業人才市商務局、市財政局。鼓勵金融機構開發適合農村電商發展的金融產品,探索以電商交易額為授信基礎提供免抵押貸款宿州銀保監分局、市地方金融監管局、人行宿州市中心支行)。支持各縣區購買農村電商公共服務,探索公共服務市場化運營機制各縣區人民政府

三、工作要求

各地各有關部門要把推進農村電商提質增效納入實施鄉村振興戰略的重點工作內容。要明確工作要求,加強政策統籌,健全協作機制,嚴格績效評估。縣級人民政府為直接責任主體,要督促落實縣級各部門和鄉(鎮)村工作任務,確保圓滿完成分解的目標任務。堅決反對形式主義官僚主義,對弄虛作假的要嚴肅問責各縣區人民政府。市直有關單位要強化協作,加強業務指導,督促目標任務落實,總結推廣農村電商發展典型案例和經驗,健全農村電商發展長效機制,推動全市農村電商高質量發展市加快電子商務發展工作領導小組成員單位

 

附件:具體任務分解表

 

 

 

 

 


附件

 

具體任務分解表

 

序號

工作任務

牽頭責任單位

配合單位

時限要求

1

全市農村產品網絡銷售額超過60億元。

市商務局

各縣區人民政府

市農業農村局等

20201231日前

2

新培育農村產品上行年網絡銷售額超1000萬元的電商經營主體:埇橋區、碭山縣各3家,蕭縣、靈璧縣、泗縣各2家。

各縣區人民政府

市商務局

市農業農村局

市市場監管局等

20201231日前

3

埇橋區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣各培育電商示范鎮1個以上。

各縣區人民政府

 

20201231日前

4

埇橋區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣各培育電商示范村、示范點5個以上。

各縣區人民政府

 

20201231日前

5

新培育三品一標農產品91個以上。

市農業農村局

 

20201231日前

6

積極組織開展產銷對接,大力拓展貧困地區產品銷售渠道,組織涉農電商企業參加各類展會活動。

市農業農村局

市商務局

各縣區人民政府

市供銷社

市扶貧局等

長期開展

7

新培育省級特色旅游名鎮3個以上、省級特色旅游名村5個以上,支持鄉村休閑旅游與電子商務融合發展。

市文化和旅游局

各縣區人民政府

市農業農村局

市商務局

20201231日前

8

市服務業發展引導資金安排專項資金支持產地冷庫、大型消費城市公共配送冷庫以及冷鏈物流信息化等項目建設。

市發展改革委

市商務局

市農業農村局

長期開展

9

推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點建設,建設鄉鎮運輸服務站5個。

市交通運輸局

市郵政管理局

各縣區人民政府

20201231日前

10

加快推進快遞進村,新增行政村快遞服務網點50個。

市郵政管理局

各縣區人民政府

 

20201231日前

11

實現光纖和4G移動網絡自然村全覆蓋

市數據資源局

各縣區人民政府

20201231日前

12

建設1互聯網+”農產品出村進城試點示范縣(區)

市農業農村局

各縣區人民政府

20201230日前

13

全市職業院校設置電子商務相關專業點不少于5個,列入省級重點建設的電子商務相關專業實訓基地不少于1

市教育體育局

市人力資源社會保障局

 

20201231日前

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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